在连续开出反垄断大罚单之后，与消费者利益密切相关的汽车领域反垄断调查执法将走向何方，自然引起了业界更大关注。记者从国家发展改革委价格监督检查与反垄断局了解到，目前已经正式启动《汽车业反垄断指南》的研究起草工作。

    国家发改委价格监督检查与反垄断局调查二处处长徐新宇说，根据目前进展，《指南》有可能采取分步骤、分阶段的 渐进模式，通过发放问卷、工作会、论证会等形式广泛提取各方意见，预期成熟一部分，推出一部分。在今年6月指南筹备会和8月第一次工作会听取各方意见的基 础上，指南起草工作目前进展良好，计划10月组织第二次工作会。工作组力争年内完成草案，之后按法定程序征询意见，预期明年正式公布。

    中国社科院美国所副研究员、汽车业反垄断指南工作组成员苏华告诉记者，对于商业行为的反垄断合规问题，汽车产业链各环节上的企业表达了各种诉求和困惑，增加法律确定性，降低企业合规成本正是《指南》的重要目的。

    苏华说，《指南》将明确何种情形有可能根据《反垄断法》第15条主张豁免。比如，指南起草工作组在调研和问卷调查中注意到，在新车型推广期、老车型清库期、车展短期促销与优惠活动以及政府采购联合投标等情形下，整车厂限制新车转售价往往具有商业必要性。

    此外，中国政法大学副校长时建中教授表示，实践中还有整车厂与特定终端客户直接协商达成销售价但通过经销商完 成交易，以及最终由整车厂承担费用的保修和召回服务中的零配件价格等情形，这时整车厂限制新车和配件转售价是存在客观商业理据的。但是企业需要证明其行为 符合相关豁免情形和条件，具体问题正在通过调研、问卷调查和工作会等形式进一步深入论证。