据知情人士介绍，目前只有出租车和货车等大型汽车存在报废年限，当这些车辆达到强制报废标准时，公安机关交通管理部门会在报废期满之前通知机动车所有人办理注销登记，并告知其将报废机动车交售给回收拆解企业，车主会得到400元左右的补助。而普通家用轿车并不存在规定报废年限，极少有车主主动申请汽车报废，老旧的汽车一般会转售给二手汽车商。而从去年，国家下达汽车以旧换新贴补标准后，越来越多的车主愿意申请报废旧车，国家规定的贴补款项会在购买新车时由相关部门发放，政策的刺激进一步落实了报废机动车回收条例的执行。但该人士表示，由于缺少相应的规定，公安部门只会对大型客车、货车的拆解回收进行监督，对家用轿车及其他小型车辆的回收拆解并不会一一落实，因此，对拆解后零部件、材料和废弃物的流向并不明确，不排除回收拆解企业将报废车零部件再次售卖的可能性。
此次《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》对以上问题都做出了明确规定，如“回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解档案和数据库，如实记录报废机动车回收、拆解、废弃物处理情况以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向，并按照规定向商务主管部门和公安机关报送相关数据和信息”；对于出售报废机动车零部件等行为的回收拆解企业，也会视情节严重情况，吊销其资格证书或追究刑事责任。
交管局车辆管理所人员表示，在整个报废机动车回收拆解过程中，汽车生产企业不会参与其中。记者随即询问上海大众北京页川4S店二手车部负责人王明东：“我们对二手车的处理一般是售卖，不会接受报废车辆，也就无从参与了。”他表示。在《报废机动车回收拆解管理条例(征求意见稿)》中对汽车生产企业在报废机动车回收拆解过程中的具体职责做了如下规定：“国家鼓励机动车生产企业、再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，提高报废机动车回收拆解率和再利用率。”同时还增加规定了机动车生产企业、进口企业在报废机动车拆解活动中的责任：“机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在企业网站上公布拆解技术信息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。”
汽车企业：应联动参与报废
虽然是汽车的制造者，但是在目前国内的车辆报废过程中，汽车生产企业并不参与报废流程。
据记者从不少汽车企业了解到，目前企业内部的报废车主要来源于试验用车。而对于这些车，大多数企业都是将关键零部件拆除下来，其余部分当作废铁卖掉。
在此次的意见稿中，增加规定了机动车生产企业、进口企业在报废机动车拆解活动中的责任，即机动车生产企业、进口企业应当以提供拆解指导手册或者在企业网站上公布拆解技术信息等方式，为回收拆解企业提供必要的技术支持。
实际上，在国外市场，汽车生产企业与拆解企业的联动是非常重要的，也会达到共赢的效果。
对此，此前已经有5款车率先获得欧盟认证的长城汽车就深有感触。长城汽车营销公司副总经理商玉贵告诉记者，在获得欧盟认证的过程中，就有一条明确提出车辆的报废回收率要达到一定标准。
他介绍：“RRR认证是欧盟认证项目中最复杂、最严格的一项认证，是一项全新的认证项目，国内外都没有成熟的经验，工作范围涉及整个供应链。它要求汽车在设计时就要使用不含重金属的材料、开展可回收性设计、建立整个供应链的材料数据收集监控系统、对橡塑件进行标识。2015年1月1日之前报废车辆的回收率达到：再利用率不低于85%，回收利用率不低于95%。”
为此，目前长城汽车已与英国IM公司等数家经销商建立了战略合作伙伴关系，充分利用经销商的资源构建了完整的拆解回收网络。
此外，欧盟的ELV法规指令也给汽车制造商提出了明确的责任与义务，即开展汽车“环保设计”，建立汽车零部件材料申报信息系统，发布报废汽车拆解信息，推进汽车塑料零部件标识工作。
有专家表示，由于车辆上有蓄电池、废机油和化工产品等危险废物及不可分解的塑料件等，若不重视规范报废汽车回收产业，将会对环境造成极大的污染。相对于报废拆解企业，汽车制造商更了解车辆本身的材料，实际上汽车本身有很多部件是可以回收再利用的，报废拆解公司与汽车制造企业的联动，有助于汽车生产企业降低成本，也可以使报废拆解公司获得更多的利润。
