非法改装形成多方获利链条 危害巨大有禁不止泛滥成灾

　　“非法改装的存在不仅偷逃了国家税款、影响了有资质的改装企业正常生产，还存在安全隐患。”自治区工信委装备处负责人介绍，

　　“粗略估计目前广西每年有约４万台次的车辆进行非法改装，销售额超过５０亿元，违反国家相关的法律法规，严重扰乱了正常的经营行为。”一合法改装企业负责人告诉记者，非法改装对提供底盘的生产企业来说只生产、销售底盘却开具整车增值税发票，属于虚开发票及偷逃税款行为；对经销商和承接改装行为的非法加工厂来说，改装部分基本不开具发票，造成税款严重流失。

　　这名负责人给记者算了一笔账，以每个车厢价值２万元，每年４万台次的非法改装量计算，在增值税、企业所得税、车购税等多个税种上将给国家税收造成的损失超过１０亿元。

　　除此之外，非法改装未经国家批准，改装的产品不通过相关的质量认证即流入市场，存在不可忽视的安全隐患。

　　业内人士说，对于车辆生产厂商来说，售卖底盘这样未完成整车产品完整制造过程的产品，更适合市场需求；对于非法改装企业来说，可以从中获得改装收益；对车辆经销商来说，可以获得推荐制作车厢的回扣；对于购车者来说，可以省掉部分购置税。一个多方获利的“利益链条”成为非法改装滋生和壮大的土壤，但受损的是国家利益和合法企业的利益。

　　多部门均可以打击非法改装 但监管空白仍然未得到填补

　　针对车辆非法改装泛滥的现状以及合法改装企业的联名反映，广西壮族自治区工信委、质量技术监督局、工商局、公安厅、国税局、地税局等６部门曾于去年９月联合下发《非法改装汽车专项整治工作方案》，由自治区工信委牵头各部门进行治理。

　　今年３月，广西“非法改装汽车专项整治领导小组”下发的通知，明确了《涉嫌从事非法改装汽车活动的企业名单》，列入名单的企业共有２３家，并由自治区工信委牵头进行整治。

　　苏超然说，经过南宁、柳州两地执法部门检查，这些企业均涉嫌非法改装。

　　记者发现，记者曾采访的南宁“万鸿车厢厂”，柳州“祥发汽配”“宏华机械”均在名单之列，而目前仍在从事车厢生产。除南宁市安吉大道、柳州市南环路非法改装工厂大量存在以外，玉林环城路、北海市建城路、贵港南梧二级公路都存在较大量的非法改装工厂。

　　“虽然多个部门都可以打击车辆非法改装，但非法改装的监管空白仍然没有得到填补，非法改装依然越演越烈。”一名合法的汽车改装企业负责人表示很无奈。