最近，有关中国汽车业 “产能过剩”的争论再起。中国汽车工业协会发布的最新数据显示，今年前4个月，国内汽车销量增幅仅为5.95%，与去年同期超过60%的增速相比，下滑趋势十分明显。

　　一边是市场需求加速萎缩，另一边则是国内各大车企去年抛出的不同程度的扩产计划。不仅是大众、通用、福特、日产、现代起亚和本田等外资巨头，长安、一汽、上汽、长城、华晨、吉利等国内汽车企业也都对融资扩产跃跃欲试。

　　昨日《第一财经日报》记者就产能规划问题采访国内汽车企业时发现，市场上紧俏车型的产能依旧紧张，相关企业的排产仍然吃紧，相反一些自主品牌，尤其是微车企业，出现了排产不足的情况。

　　中国汽车工业协会秘书长董扬并不赞同“产能过剩”的说法，他在接受本报记者采访时表示，当前汽车行业仍然面临产能不足的瓶颈。

　　据中国汽车工业协会统计数据，2010年全行业的生产能力是1780万辆，但最终生产了1826万辆汽车。大部分工厂加班加点，包括合资和自主品牌的企业，所以2010年是产能不足的一年。

　　“业内对产能问题的担忧实际是对投资过热的担心。”董扬进一步分析，大企业集团的投资并未过热，而是部分地方政府有投资过热的冲动，“大企业的投资是符合规律的，从历史上看，过去十年，汽车产销平均年增长率是24%，即每五年市场增加两倍，而大企业集团“十二五”期间的规划是仅增加一倍，可以说规划并没有脱离实际。”

　　元富证券分析师颜笠赟则认为，地方政府“十二五”期间汽车产能规划合计高达5292万辆，高出发改委统计汽车行业的产能规划69.4%之多，说明汽车产业长期产能过剩前景基本明朗。

　　“如果上述产能规划全部按期达产，那么在城镇道路交通状况没有显著改善的条件下，最悲观的预期是到2020年，这些新增产能都无法完全被市场消化。”颜笠赟指出。

　　业内人士普遍认为，地方政府在此轮汽车产能扩张进程中起到了主导作用，由于汽车产业对地方GDP增长具有显著的拉动效应，地方政府具备较强的动力推动整车生产项目。

　　究其根源，地方政府投资过热的冲动源自在生产端收税。“如果把税收调整到消费端，地方政府会将注意力转移到扩大市场和消费上，这样投资过热和内需不足都将得到治理，一举两得。”