广州在全国率先运用北斗导航系统监督公车私用已有一年半，改革成效如何？昨日下午，广州市纪委常委、新闻发言人梅河清出席定期新闻发布会时透露，8491辆公车安装上北斗车载终端并安装日常监督管理软件后，一年节省4200万元公车运行经费。他表示，广州将深入推进该项改革，从4月起，市纪委将在每月的定期新闻发布会上公布全市上月度违规使用公车的情况，给公车私用行为再套上一道”紧箍咒”。

    每辆公车年均里程降5000公里

    2011年8月，广州市综合运用北斗卫星定位技术、互联网技术、GIS地理信息技术等，研发了公车使用监督管理平台，在每台公车上安装了全球卫星定位和身份识别车载终端，实现对公车使用人及车辆的实时轨迹跟踪、历史轨迹查询、行驶里程统计、超范围报警。

    梅河清表示，广州党政机关、企事业单位约有3.6万辆公车，除近万辆执勤车及部分事业单位用车、1.8万多辆国有企业用车，全市各级党政机关公务用车8491辆至2012年底已全部安装北斗导航系统和身份识别车载终端。

    一年半过去，改革成效如何？梅河清表示，以2012年底8491辆车为基数，按照各单位定期上报的里程数据，去年全市公车月平均行驶里程为1291.32公里，较未安装系统前每月均行驶里程1769.97公里下降了27.04%。

    “我们算了一笔细账，每辆车每年大概少跑5000多公里，折合现在的油价，全市一年省了4200万元的公车运行费。”梅河清说，这一个数据经得起考证。广州市财政局公布的财政决算数据印证了这一点，2012年度广州市“三公”费用支出中，公车费用大幅度下降。

    此前有舆论认为，搞公车监督是好，但安装北斗导航系统的成本太高。梅河清说，安装一套系统的成本在3000元左右，并且永久保修，全年的维护费只要600多元，该费用已在原定公车预算支出中解决，并没有增加额外财政支出，另一方面，节省公车费用也远超安装监控系统投入。

    通报点名到单位不到个人

    梅河清说，“广州市纪委下一步将继续加强公车监管：一是建立违规用车情况每月通报制度。从4月起，市纪委将在每月20日举行的定期新闻发布会上公布全市上月度违规使用公车的情况。同时，公布上月违规用车单位的整改情况，通报点名到单位但不到个人；二是会同相关单位研究修订公车使用管理补充规定；三是加大监督检查力度，定期或不定期对公车使用、管理情况进行核查，对各单位上报的数据进行核对。”

    梅河清表示，市纪委欢迎市民群众监督广州公车的使用管理。市民群众发现涉及公车涉嫌私用的线索，都可以拨打12388举报电话或通过广州纪检监察网举报平台进行举报。他表示，对市民的每一条举报，市纪委都会调查核实、认真处理，并将处理结果回复当事人。

   公车挂特殊牌照推开有难度

    不过他也表示，公车监管实行的是分级管理、分级负责，各部门、各单位在具体执行公务使用公车过程中，存在各种不同的情况。“我们也呼吁市民在未经监督管理部门调查核实之前，不要盲目定性公车私用、采取过激行为，避免因误判影响公务、误导公众。”

    他坦言，公车管理规定中允许公车在指定地点停放，“并不是要求所有公车不使用时，都必须停到单位的停车场，主要还是考虑节省和方便工作。”

    全国“两会”期间，有人大代表提出在公车上张贴公车标志、悬挂特殊牌照，以方便市民监督公车私用。梅河清表示，这个提议非常好，有利于市民参与监督，但要在广州推开，目前还有难度。“这个需要顶层设计，最好在全国范围内统一实施。”