汽车业国企大集团至今仍是合资大于自主的局面，而民企多以自主发展为主，吉利、长城和比亚迪等已成为自主品牌发展的主力。而当前加强自主品牌汽车发展是大势所趋。因此国企和民企可选择在自主品牌进行合作，以国有企业较好的研发力量充实民企，以民企灵活的机制激活国企潜力。双方更可以联手开拓国际市场。在新能源汽车发展上，像央企联盟之类的架构，更需主动吸收民企力量。国企和民企的重组仍存在诸多困难，但合作要相对容易。

　　国企也可选择有特色的民企进行战略性合作。现有的先例是广汽吉奥。今年4月，广汽集团和吉奥汽车签订战略合作协议，成为国内汽车业国企和民企的首单联姻案例。双方将整合现有资源成立合资公司，广汽出资拥有合资公司控股权，但吉奥新企业仍将主要由吉奥原有团队经营管理。这一合作，体现出吉奥审时度势的战略眼光，更彰显广汽海纳百川的气势。

　　吉奥一直专注于经济性汽车细分市场，主攻皮卡、SUV和微客，而吉奥的产品结构刚好是广汽的短板，牵手吉奥将能节省广汽做强做大的时间。双方因此得以迅速联姻。

　　另一方面，国内主要民企吉利、长城、比亚迪等均是上市公司。资本运营平台的存在，也是重组整合的方便法门，并且更能够按市场原则办事。实际上，当国内主要车企构建资本运作平台之后，将能够通过资本市场大力推动重组整合的进展。而这两大方面，也可互相渗透。重组有资本平台的企业，可推动大型国企尽早进入资本市场。国务院意见也指出，要“充分发挥资本市场推动企业重组的作用”。

　　兼并重组指向自主创新

　　此次国务院意见，也对企业兼并重组制定一系列支持和优惠措施，并细化各主管部门的分工。这也是前所未有的。

　　需要注意的是，组建大规模企业集团的指标不再被明确提出，而是要求企业通过兼并重组，实现自主创新和技术进步。包括“支持有条件的企业建立企业技术中心，提高研发水平和自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化。大力支持兼并重组企业技术改造和产品结构调整，优先安排技术改造资金，对符合国家产业政策的技术改造项目优先立项。鼓励和引导企业通过兼并重组淘汰落后产能，切实防止以兼并重组为名盲目扩张产能和低水平重复建设”。

　　从这一方面看，一个指向“做强”的兼并政策，才能有更好的生命力。