汽车业兼并重组引擎再次加速。8月28日，国务院在关于促进企业兼并重组的意见中，将汽车业列为六大兼并重组重点行业的首个。此次“动员令”更明确提出“鼓励和支持民营企业参与竞争性领域国有企业改革、改制和改组”，欲破除企业兼并重组中的“国民”藩篱。

　　正视汽车民企力量正当其时

　　国务院意见提出要“推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作”。这一表述对产业振兴规划的相关内容进行比较到位的深化。在汽车业振兴规划中，注重通过兼并重组形成几家大企业，并划定“四大”作为实施全国范围内兼并重组的主力，划定“四小”作为实施区域重组的主力。

　　此次国务院意见无疑更有针对性。在一年多来的重组潮中，第二阵营汽车业集团成为主力，限定它们只实施区域重组是画地为牢，也成为地方保护、诸侯割据的另一温床。此番意见提出跨地区兼并重组，才能更有效遏制“拉郎配”和优化整体产业资源。

　　国际金融危机之后，全球汽车产业东进之势已成。吉利汽车、北汽、京西重工等果断出击，展开对国际优秀整车和汽车零部件企业的收购和合作，初见成果。国务院意见提出实施境外并购和投资合作，也是与时俱进。

　　此次兼并重组意见最重大的突破则是破除国有企业和民营企业在整合上的藩篱，明确提出“放宽民营资本的市场准入。切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制。加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域，支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业相关领域”。

　　汽车业虽是竞争性行业，但至今仍是国重民轻的局面。但近年来吉利、比亚迪、长城等汽车民企的壮大已有目共睹。民企虽然规模尚小，但其能够固守市场本色，践行灵活策略，盈利能力往往好于国企，更是自主品牌产品和新能源汽车发展的最重要推手。现在打破汽车业国有企业和民营企业的合作整合阻隔，特别是正视民企的力量，正当其时。

　　期待更多的国企与民企“联姻”

　　放宽民营资本的市场进入，被作为“清除企业兼并重组的制度障碍”之一提出，显示政策制定者破除制度性障碍的决心。而问题的难点仍在于国企和民企将如何对接重组？意见对此并未有具体的指导措施。

　　汽车民企是在国企的狭缝发展出来的，因此对自身的独立发展有更多的坚守。而国企大集团一向自视为“正规军”，对民企有居高临下的架势。这两种互为抵制的姿态和意识首先都必须放开。特别是国企要敢于引入民企的力量，以荡涤自身固化的机制。民企必然更加正视市场，因此在国企和民企的“联姻”过程中，“拉郎配”必须完全鄙弃。