3 未被交通信号放行的行人进入路口的

    驾驶非机动车有下列行为之一的，处20元罚款：

    1 违反交通信号通行的

    2 在人行道、人行横道上骑行的

    3 行经人行横道未避让行人的

    4 未被交通信号放行的非机动车进入路口的

    ■ 执法

    交警称现场处罚有难度

    交警孟昆玉在前三门大街执勤，几个路口是行人过马路集中的地方。他的经验是“劝住带头过马路的人”。

    孟昆玉总结，三类人易闯红灯：老年人、初高中生和部分刚来北京的外省人。他说，每次看到带头闯红灯的，他都最先“按”下来，这样才能保证没有效仿的人。

    他坦言，早晚高峰车流量大时，路口为保证机动车通过，交警手动控制红绿灯，这样有些信号灯等待时间会延长，此时就会有等不及的行人想闯过去，交警和协管员只能尽量挡在行人前。“绝大部分行人是自觉配合我们工作。”遇到个别闯红灯的，交警也主要是以劝说、教育代替处罚。“按北京相关法规，行人闯红灯要处10元罚款，但操作起来不容易。”

    ■ 声音

    “执法者应有长期严管态度”

    “执法者应该有个长期严管的态度，让绝大多数人感受到法律所设的红线不能碰，才能逐渐养成习惯。”全国政协委员施杰认为，执法部门不能一味地将责任推给百姓，而要将法律真正落到实处。

    施杰说，国家层面的道交法，各地的具体实施办法，对行人违法都有明确规定，执法部门在落实过程中有问题。平常的执法要是以抽查等类似的形式表现在民众面前，会对人造成一种侥幸、不公的想法。“被处罚是偶然性，别人过了你没罚凭什么罚我？”久而久之，这样的想法成为惯性，阻碍人们形成良好的交通意识。

    施杰认为，执法部门应该在法律框架内严格执法，罚款不是目的，而是让违法者承担违法后果。同时，还要配合社会管理，发动更多人自觉加入交通管理，形成良好社会氛围。“就像排队，有插队的，所有人就要谴责。”

    国贸桥区改造实现人车分流

    新京报讯 （记者马力）昨日，市规划委主任黄艳做客城市服务管理广播城市零距离“市民对话一把手”节目时称，国贸桥区将打通断头地下通道，人流步行转入地下，彻底实现人车分流。

    黄艳表示，此次市规划委将借国贸桥西北角国贸展厅改造的机会，协调CBD管委会，对国贸桥路口的交通环境做进一步完善，把附近地上、地下、人行、车行及路口四角的交通进行梳理，计划打通断头的地下通道。

    同时，还将理顺1号线、10号线和公交线的换乘方式，让人车彻底分流。将地上商业区发展到地下，人流步行全部转至地下，实现行人一边逛商场一边过街。

    ●“中国式过马路”与从众心理密不可分，很多人认为法不责众，才形成了结伴而行的群体心态。——北京师范大学心理学博士刘朝莹

    ●管理部门也需自查，是否因管理上的漏洞造成行人不便。闯红灯原因之一是红绿灯设置不合理，这要管理部门调整。——中国消费者协会律师团团长邱宝昌