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油、电齐涨价 提高税率不如补贴穷人

时间:2008-7-31 16:41:53  来源:上海金融报

     油、电价格齐涨之后,市场迅即传言,近期将提高大排量汽车的汽车消费税税率。有媒体记者就此向国家税务总局流转税司相关人士求证,得到的答复是:今年以来,国税总局对上调大排量汽车消费税进行了多次讨论,拟定了相关方案,但目前还不会推出。至于何时推出,该人士表示应该不会太久,不过他拒绝透露方案的具体内容。

大排量汽车需加征消费税

    事实上,靠消费税单兵突进解决能源紧缺无济于事,国家税务总局人士也坦然承认———有记者就此传言向国家税务总局流转税司相关人士求证,得到的答复:2006年对大排量汽车加征消费税,实质上对其销售并没有产生明显影响。言外之意很明显,对大排量汽车加征消费税,只能增加国家税收,不能“充分发挥消费税在促进节能减排方面的作用”。

    为何?首先,有数据称,我国目前有350多万辆公车,可以猜测的是大部分是大排量,事实上的确也是。而且,由于换位子必然换坐骑,可以想像公车数量还将缓慢增加。由于买公车使用的是公款,提高大排量汽车的消费税税率显然对这部分需求是失灵的。其次,购买大排量汽车的非官即富,富人有的是钱,并不在乎提高大排量汽车的消费税税率所带来的一次性额外支出,而且随着汽车不断降价,这部分额外支出也可抵消。

    笔者认为,要想真正发挥税收调节作用、达到节能减排的目的,必须对症下药,增加辅助药方。其一,动用法律手段限制公车购买、使用,严格做到公事才用公车,并逐步废除公车制度。其二,尽快出台、实施燃油税政策。为什么我们并不富裕,大排量汽车反而比美国多?罪魁祸首就是我们的成品油太便宜,导致的后果就是消费者不计成本地加大成品油消费,因为买油花钱少,用起来一点不心疼,造成了巨大的浪费。

    试想,假如让市场决定成品油价格,加大了使用汽车的成本,成品油的使用量自然就降低下来了。现在有一种说法是,国家控制成品油价格是为了维护农民等低收入群体的利益。农民等低收入群体的利益,当然要维护,但这个代价太大了,叫广大富人一起沾的光太多了,造成了穷人补贴富人开车的尴尬境地。事实上,让市场决定成品油价格,如果成品油价格过高,适当地补贴穷人,技术上并非不能达到。

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