东莞投放2400辆公共的士本为解决本地失业“摩的”司机就业，但在某些地方却事与愿违。公共的士在经济发达镇区与相对落后镇区的遭遇也冰火两重天：富镇愁车少，穷镇嫌车多。

　　造成公的市场诸多怪现象的原因以及出路何在？本报将连续追踪报道。
 
　　怪现象1： 有人想要租不起 有人能租不想要

　　“听他们的口音就知道了，八成以上都是外地人。”11月28日下午1时30分，在高埗广场，“摩的”司机一下子就把记者围住了，七嘴八舌地抱怨没有机会开的士。

　　东莞市实施“禁摩”后，财政出资购买了1500辆“黄的”和900辆“蓝的”，租赁对象是本地户籍的摩的司机或困难户。高埗镇拿到了60辆公的名额。陈师傅说，承包公的5年的押金为8万元，这对大部分摩的司机来说无异于天文数字，只有不到20人报了名。最终，通过招标拍卖拿下这60辆出租车的承包商就扩大租赁对象，转由外地户口的司机来承包。

　　据了解，樟木头等镇也不同程度地存在新莞人承租公共的士的现象。

　　但是，长安镇公共的士遭遇却成为一个有趣的另类标本。公共的士在当地受冷落，目前依然发放不出去。了解内情的业界人士透露其中原因说，一方面长安镇经济状况比较好，当地人不愿意开公共的士；另一方面，和摩托来去自由成本低相比，出租车必须整天跑，不然就亏本。

　　为了解决公共的士投放的问题，长安镇目前正着手在周边的大岭山镇和虎门镇招募本地户口的摩托司机，而最后的预备方案则是在招募不到本地摩托司机的情况下对新莞人开放。

　　按照《东莞市公共的士投放方案》规定，“所有公共的士将分配到各个镇区，租赁给东莞市户籍人口。”在今年8月的听证会上，为此出现了不同的声音。东莞市交通局副局长梁国胜在听证会上说，“投放公共的士后，将分配到各个镇，以优惠价格租赁给各镇失业的摩的司机。”

　　然而，银城出租车公司的代表就以过往的工作经验表达了现实的无奈。2005年，该公司投放1200辆的士，花费25万元跑遍10多个镇区寻觅本地户籍司机，结果近800名司机中只有3人是本地户籍。”

　　怪现象2： 富镇公的不够 穷镇无人承包

　　李师傅懒懒地把车停在大岭山华润商场外的三岔路口等生意，11月的阳光依然灿烂，黄色的车身在阳光下耀眼得令人有些眩晕。记者问他生意如何时，他叹了口气：“难做啊！”他说，整个大岭山镇只有华润商场一带比较繁华，人大多在工厂里呆着，客流量不大。而50辆公共的士都在附近转悠，能有多少生意呢？

　　但是，比起大岭山来说，水乡片区更多镇政府正在发愁出租车太多无人承包。洪梅、望牛墩分别有25辆公共的士名额，麻涌镇则有50辆。但是，有业内人士评价说：“对洪梅来说，别说20辆，就是2辆也难找到生意做。”找不到人承包的出租车，现在只好暂时闲置在空地上。

　　冰火两重天。对公的来说，各镇经济的发达程度和客流量的大小有着天壤之别。虎门、长安、常平等镇的出租车市场需求远大于目前实际营运能力。

　　据此前出租车行业协会调查表明，厚街镇的外镇公共的士跨区营运数量达几十辆，非法营运的私家车每天至少在100辆以上。目前公的的投放力度显然满足不了当地市场需求。

　　而常平镇镇领导公开表示，希望有关部门能再增加投放200辆出租车。大朗的一位师傅也羡慕说，常平夜生活丰富客流量大，生意好做， 不像大朗一到晚上人影寥寥。

　　怪现象3： 承包层层加码 费用五花八门

　　凤岗镇公共的士公司向记者出示单据介绍说，该镇蓝的月租费是6000元，承包司机要缴纳“季度维护费”、“保险费”、“营业税”等10项固定费用，合计每月需支出8039元；而黄的月租费是4000元，加上10项固定费用，合计每月需支出6039元。

　　凤岗镇的老邓过去是摩的司机，今年10月份，他租赁了一辆黄的。“生意好的话，能挣上3000元左右，比以前好多了！”不过，老邓却听说，有外地人在开公的。他怀疑，有人申请了黄的之后加价转手给外地人经营。

　　有部分镇区存在着层层加码同车不同价的现象，合同保证金、承包金、规费承担等差异很大。以蓝的为例，保证金从3万元到10万元不等，承包金由4500~9000元不等，规费承担更是五花八门。有司机反映，他在高埗镇承包公的，除需缴纳合同保证金和承包金外，还需向有关管理人员交纳5万元的“提车费”。

　　据调查，高埗的公的大部分都租给了外地司机运营。一辆车牌号为S-B××07的承包者来自山东，其承包押金为10万元，月承包金为9000元。他表示，公司还有很多外地司机承包经营，其中以河南籍为多。

　　而在南城，虽然承包司机名义上是本地户口，但承包租金的价格变化令人困惑。第一个月为5000 元，第二个月是6000元，第三个月是7000元。于是从第三个月起，大多数本地户口的司机就会以8000元的价格转包给外地人经营。