8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《反垄断法》。该法将于明年8月1日起施行。《反垄断法》确定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中。有汽车业内人士指出，目前国内汽车销售普遍采用的4S店模式，在零部件配送、维修及价格等环节均有垄断之嫌，一旦《反垄断法》实施，该模式将面临法律约束，势必有所改变。

    4S店 店大欺客受质疑

    为了维护消费者利益，商务部、国家发改委、国家工商总局颁布了《汽车品牌销售管理实施办法》（后简称《办法》），2005年4月1日起开始实施，但效果并不理想。其中，4S店的建设助长了垄断风气，个别品牌的“饥饿”销售、加价销售、高额维修费屡见不鲜。

    售后方面带来的问题尤为突出。做过多年汽车销售工作的高先生透露，一些厂家会打着防止假件、保证维修质量的旗号进行配件垄断销售，以使消费者集中到4S店消费，但不少消费者觉得4S店的服务、配件在价格上有“商业联盟”之嫌，原厂配件价格高得离谱，服务质量并不能保证，店大欺客。

    中国消费者协会发布的数据显示，今年上半年，汽车投诉有增无减，大部分集中在车主对4S店服务的二次投诉。目前汽修市场上配件价格差达几百甚至上千元。市民王先生说：“我有辆大众汽车，去年因剐蹭前车门需整喷漆，但两家4S店一家报6000元，一家报2500元，让我感到无所适从。”

    一位汽车销售公司的负责人说，汽车的零部件配送、维修及价格是汽车产业链上垄断较明显的环节，也是车厂与4S店的最大利润点。“高档豪华车的售后服务最为明显，不少消费者反映维修费高得惊人。”该负责人强调，高档豪华车的厂家只对指定的4S店配送零部件，根本不销售到4S店以外的市场。另外，一些汽车销售公司，同样对增值服务实行大包大揽，例如上牌、买保险、车辆装饰，要求买车的客户必须在4S店完成。

    阡问律师事务所律师牛金海认为，4S店统一价格的经营方式本身就不合理，加上单一的供货渠道，并没有给其他的汽车修理企业提供平等的竞争机会，同时也没有给消费者提供自由选择的权利，在中国造成4S店大行其道的根源是没有相关的法律法规限制。

    经销商“风箱中的老鼠”

    汽车市场需要多少家品牌经销商、采取什么样的销售形态，原本应该由市场来决定。但《办法》的实施，颠覆了经销商与厂家原本对等合作的经济关系。“《办法》的核心就是品牌授权。拿到品牌经营权相当不易，其他只能由厂家说了算。比如厂家要求建设四五千平方米以上、投资达上千万元的4S店，尽管我们对这样庞大的投资存疑，但也只能听命。”很多经销商表达了不满。

    由于厂家有了高度的销售控制权，把握了经销商发展的命脉，经销商的销售、售后服务都受到厂家的约束，其中很多不利于公平竞争、不利于消费者的政策其实是出于厂家的意图，但是经销商作为政策最直接的执行者，消费者有任何投诉都先对准经销商。面对尴尬，很多经销商无奈地表示：“我们现在的状况就是风箱中的老鼠——两头受气。”

    为了预防车型的大幅降价，部分汽车制造商在对新上市的产品制定指导价的同时，还对各地区的经销价格实施最低限价，超过最低限价的经销商将面临处罚。而经销商在竞争激烈、现货充足的情况下，不得不为消化库存而大幅降价。尽管在最低限价问题上，厂家或三缄其口或予以否认，但不断有经销商因此而受到厂家的经济处罚。

    前景 期待业态更丰富

    《办法》实际推崇的是单一品牌经营，即鼓励4S店销售模式，但投资一家4S店需要的资金为1000万~3000万元。据统计，截至2006年年底，全国有4S店近1万家，经销商建店投入资金达1000亿~3000亿元，巨大的投资回收压力加大了4S店的经营成本。

    很多经销商认为，与上世纪90年代的“一把遮阳伞就是一间店”的汽车销售店比，4S店模式的确好很多，但并不是最佳选择。郑州市北环汽车交易市场的一位4S店负责人直言不讳地指出，应该把经销商和厂家的地位平等化，应该在汽车流通和服务领域造就自由竞争的市场环境，而不应该强化垄断。

    他举例说，国外汽车市场业态丰富，比如在美国，消费者遇到维修问题会直接找厂家，而汽车厂家也会在每个区域设置不同的汽车维修店，目前一汽奥迪正在引进这种模式。据悉，在2005年《办法》起草时，欧洲正出台《汽车销售服务新法规》，这个法规鼓励专业化销售和维修，但不设品牌壁垒，不强调3S、4S店模式，其理念和操作比《办法》要先进。《反垄断法》通过，《办法》必须进行修订，可以向类似欧洲法规的先进方向靠拢。

    记者手记 买车不加价 修车不坑人

    《反垄断法》对厂家规定的4S店模式将是一种挑战。在买车、用车环节，消费者永远处于信息不对称环节，经销商掌握的维修保养知识比一般车主更丰富，他们永远愿意把问题说得很严重，让你把能换的零件都换了，能做的保养都做了，费用自然也就水涨船高。

    于是，许多老车主等车辆过了免费的保养期，就离开4S店，选择除了费用低廉，没有一点让人满意的路边店。

    所有的霸王行为都来自于整个汽车行业对各个环节的垄断，作为最终买单的消费者，我们所能做的似乎只有意气用事，除了不买车、不用车，还有办法吗？如今，《反垄断法》让我们看到了解决问题的希望。

    “买车不加价，修车不坑人”——— 我们期待《反垄断法》能带来这样的美好世界。