7月1日，实施了一年的《广州市中小客车总量调控试行管理办法》将退出历史舞台。在6月26日，广州市交委正式发布了《广州市中小客车总量调控管理办法》，在原有试行政策的基础上提出了21项修改，此番新政的有效期为5年。
早在5月份征求意见稿公布的时候，其松动不少的修改条款就令不少汽车厂商已在研究、评估新版限购令的影响，因此7月份也将会有很多车企陆续推出提振二手车置换业务的政策。目前广州市即使置换业务开展较为成功的合资品牌，其置换率也仅在10%左右，而北京的比例大约在4-5成，毫无疑问，新政松绑之后，置换市场将是广州车市未来销量的一大支撑点。
新政将改变客户消费习惯
旧版限购令中关于“车辆置换时新车排量不得大于旧车”的规定，令得很多老车主因此无法顺利换购大排量车型。而“一个号牌指标只有一次更新机会”的条款也令大多车主在购车时产生了明显的“排量一步到位”思想，这使得在实际销售中1 .8L排量车型所占比率明显提高。此外，外地客户需要满足“在广州缴纳医保满三年”这个条件才能申请粤A牌指标的规定也限制了颇多在穗的“潜在车主”们。
此次颁发的新版限购令在进行21项优化与调整后，为上述这些“严规”松绑。“旧车换新10年内不限次数，超过10年还有一次机会”、“排量2.5升以下旧车换新车，排量不受限制”等规定的实施明显提高了客户换车的便利度。而外地客户申请指标的条件也由三年医保缩短至两年，进一步放宽外地人在穗购车的尺度。此外，广州市还在研究设置“区域车牌”，即“只能在某个特定区域使用的车牌”，进一步提升限购政策的灵活性。
新政落地之后，南都记者与东风日产、一汽丰田、上海大众、长安福特、上海通用雪佛兰、东风悦达起亚等品牌的大区负责人进行了交流。车主在限购元年所形成的消费习惯将会被新政所改变成为了大家的共识。“目前市场上大部分车型的排量都在2.5L以下，新政实施之后，客户在换购新车时的自由度变得大了很多。如此一来，大家就可以根据自己的实际需求来逐步升级自己的爱车，而不用在首次购车时因为置换排量的限制而不得不选择大排量的车型。”雪佛兰华南区区域营销中心总经理陈文锦的话颇具代表性。事实上，新政的变化已让广州各经销商看到了利好。
1.8L-2 .5L排量车型最受益
广州向来是车企眼中的华南区第一、第二大市场，此番限购令的松绑显然将为提升各品牌在广州乃至华南区的销量添砖加瓦。
在此前的广州“限牌令”中，由于有“新车排量不得高于旧车”的限制，二手车市场的活力因此受限，广州市场多家合资品牌的二手车置换量不足5%，一些置换业务开展较为成功的品牌置换率也仅在10%左右。因此新政推行之后，置换市场的活力将大增。
“下半年一汽丰田在广州市场的销量将提高30%-50%。而随着广州市场容量的增大，也将促使该品牌华南区下半年的销量提升10%左右。”一汽丰田广州区销售经理贾玄烨接受南都记者采访时对于今年的市场态度颇为乐观。究其底气，即该品牌有多款2.0L-2.5L排量的车型，对于置换客户的吸引力较大。
虽然对于旗下有2 .5L以下排量产品的品牌来说都是大利好，但考虑到消费是一个循序渐进的过程，如果就轿车市场来说，现在置换客户倾向于1 .8L、2 .0L产品，而SU V产品的排量偏大，2.0L、2.4L以及2.5L车型则会明显受益。
但对于在限购元年受到热捧的1 .4T、1 .6T车型来说，就并非是个好消息，当客户置换的选择范围加大时，消费者们对于这些小排量、大功率车型的关注度则会相应减少。
事实上，新政对于车市的影响已在6月的市场中得到体现。在6月中上旬，很多置换客户涌向市场，端午节前后广州车市更是出现一个购车小高潮，有些品牌表示6月的销量甚至超过5月。
与此同时，一汽丰田、东风日产、广汽丰田、别克、东风本田等品牌车商均提到，7月份将会推出针对二手车的置换政策。未来可以预期将会有更多品牌陆续推出更多实惠的二手车置换政策。
相关政策
外地车限行政策影响将更大
虽然新版限购令已经生效，但作为总量调控政策的另外一个重要组成部分———外地车限行政策还没有公布。
南都记者了解到，目前广州市政府正在就限行区域征求广东省内其他城市的意见。多位品牌区域人士因此认为，外地车限行区域的大小，也会影响到汽车市场的活力。上海大众汽车华南分销中心副总裁陆洋表示，“要等到外地车限行政策公布之后，我们才能全面评估限行、限购政策对于汽车市场的影响。”
专家预测
申请门槛放宽指标减少
下月车牌竞争将更激烈
据了解，在《办法》中规定，车牌指标以12个月为一个配置周期，每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配，按照1∶5∶4的比例配置，同时按照单位增量指标占配置额度的12%，个人增量指标占配置额度的88%计算，7月份的摇号共有6000个指标，其中个人普通车指标为4400个，单位普通车为600个，节能车指标则为1000个；在竞价方面，个人普通车指标为3520个，单位普通车则为480个。
《办法》还同时规定，每个周年不得跨周期配置，也就意味着，每年的指标用不完不能滚到下一年。
据广交办提供的数据显示，截至2013年5月底，共累计配置车牌指标133586个，包括增量指标104574个、更新指标22544个、其他指标6468个。在本月26和27日分别举行的竞价和摇号中，大约还剩下近2000个指标未用完。“旧指标按旧办法，新指标按新办法”广交办有关负责人给予明确回应。也就是说，这近2000个指标不能滚到7月份使用。
由于试行期内仅有11个月共11期，也就是说12万个指标平均给11期，也就是说，去年8月份首期比7月份的指标总数还要多。而申请车牌指标者从试行首月的5万多人飙到目前的15万多人。
此外，在即将于7月1日正式实施的《办法》规定，在广州注册登记的企业在上一年度向本市际缴税1万元以上可以申请一个指标，税款每增加50万元可再增加1个申请指标，上不封顶；而在试行办法中则规定，企业必须缴税高达5万元才可以申请指标，同时一年最多只能申请8个指标。
同时《办法》还规定，外地户籍想申请车辆指标，必须购买2年医保，比试行办法减少1年；个人可以主动放弃更新指标申领资格后另行申请增量指标等措施。
“这三大措施的"放宽"，使限牌门槛大大降低，7月份申请人数必将激增。”昨日，交通专家预测，从7月1日开始，“限牌令”将正式启动，而“限外令”也即将实行，下月及今后必将出现摇号中签更难和竞价“高价牌”的现象。
广州市社科院研究员彭澎认为，参与竞拍的门槛降低必然会导致竞拍个人和企业的数量增多，从而增加大家竞拍车牌的心理压力，在竞拍价格过程中必然会推高车牌的价格。他表示，有关部门的出发点是想顾及到更多的市民，让他们有机会参与竞拍，但实际上是无意推高车牌价格。
各方反应
现车主
终于可以自由换车了
新《办法》的出台让不少车主欣喜。据新的《办法》指出，个人车辆在10年内不受次数限制申领更新指标。对此，有不少改善型的车主拍手称好。媒体人熊小姐表示，她想换辆大排量的车，但必须得重新摇号或竞拍，高居不下的竞拍价格也让她犹豫了很久。她认为，限牌令之下，这消息对很多改善型的车主而言是一大福音。
微博网友“飞不动的男人gi2”说：“觉得调整后的政策比较人性化，起码不至于车都不给人换。”在某国企工作的谢先生力撑该项调整，他表示，现在换车不用那么谨慎地选择了，之前因为更换次数受限，看了很久都无法下决定。“现在我有钱就可以换，不用束手束脚了。”
准车主
以后想上牌更难了
此次，新《办法》降低了个人和企业申请增量指标条件。看着前几天新诞生的竞拍价格，不少准备买车的市民对此表示忧心，以后想要通过摇号上牌更难了，想通过竞拍也要付出更高的代价。刚竞拍失败的陈先生认为，降低门槛会引来更多人参与竞争，激烈的竞争之下，会把竞拍价格推高，他估计，“下一次的个人竞拍价格可能会达18000元。”一直在观望的市民蔡先生也有此担忧，他认为，降低门槛必然会推高竞拍价格，对普通市民来说弊大于利。“有必要保留原来的条件，对外地户籍的人来说，购买医保3年还是2年影响不大，但是可以防止推高竞拍价格。”蔡先生说。
经销商
“不限换”对汽车业有利
广汽一负责人告诉记者，新《办法》的调整对整个汽车产业的销售来说是利好的。他表示，以前“车辆只能更新一次”在某种程度上确实抑制了部分市场的需求，有很多车主想更换新车，但他们受到该项政策的约束从而导致放弃换车。他坦言，该项政策无论对任何一个汽车品牌商还是对新车市场、二手市场起到积极的作用，但目前仍无法预测政策“松绑”后，给市场带来多大的增长量。
对于个人和企业“申领门槛”降低的调整，该负责人表示，最直接的效果是增加车牌的竞拍人数，对汽车购买市场的影响不大。他指出，“广州市的车辆每年都在稳步上升，消费市场是很大的，目前部分仍因限牌而被抑制。”
热点问答
竞价收支情况
月底前公布
记者：新办法放宽了车辆更新的排量限制。为什么是以2.5升为基准值呢？
广交办：定在2.5升主要是基于目前的中小客车保有量中超过90%的车辆排量在2.5升以下，设置为2.5升既能够起到政策导向作用，又完全可以满足普通社会阶层群体的使用需求。所以从人民群众日常出行的角度，放宽到2.5升以下比较人性化。为什么我们不主张大的排气量，结合到大气环保，最后听取各方面意见之后，我们把标准放到了2.5升。
记者：竞价所得的收入去向，会定期主动向社会公开吗？
广交办：在新办法中已明确规定竞价收入将全额缴入市本级财政，实施收支两条线管理，专项用于城市公共交通事业支出。为进一步规范竞价收入管理，市财政部门专门制定了《广州市中小客车总量调控增量指标竞价收入资金管理试行办法》，该办法第十六条明确“每年7月1日前，市交通工作领导小组办公室将上年度竞价收入收支执行情况进行公开，接受社会监督。”
记者：根据第五十四条规定，研究制定允许指定区域的单位和个人选择区域号牌办理车辆登记，同时按规定调整增量指标的配置额度和方式，这意味着增量指标会减少吗？
广交办：这里特意的说明，市委市政府会跟现在整个总量指标进行联系考虑，我们要根据办法实施后以及区域号牌如何合理发放，会进行合理研究，在过程中一定会通过征求社会民意的程序，形成决策。
