近日，国家发改委、财政部、环保部、商务部、工商总局、质检总局和国家能源局联合发布关于印发《加快成品油质量升级工作方案》通知，我国将抓紧启动第六阶段汽、柴油国家(国VI)标准制订工作，力争2016年年底颁布，并于2019年实施。这也意味着我国油品升级步伐进一步提速。方案明确，2016年1月1日起，东部地区11个省市（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南）全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油）。2017年1月1日起，全国全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油），同时停止国内销售低于国Ⅴ标准车用汽、柴油。

    不少业界专家纷纷表示，机动车尾气排放是形成雾霾的重要诱因之一，而油品质量又是影响机动车尾气排放的重要因素。在全社会已经形成治霾共识的当下，进一步提升油品质量迫在眉睫。

    会议确定要加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油质量升级任务。具体来说，就是“扩区域”：将2016年1月起供应国Ⅴ标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境；“提时间”：将全国供应国Ⅴ标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月，提前至2017年1月；增加高标准普通柴油供应，从2017年7月和2018年1月起，分别在全国全面供应国四、国Ⅴ标准普通柴油。

    伴随着油品质量升级全面提速，成本提升谁来“埋单”？“高价”能否买到“优质”？……诸多问题也引发了社会的高度关注。

    记者了解到，油品升级带来的产品成本增加，主要包括新增投资带来的折旧等费用增加，产品需加氢脱硫处理等带来的能耗、物耗和氢气消耗等成本增加。

    据了解，我国于2013年9月公布了各地车用汽、柴油质量升级至第四、五阶段价格调整标准：各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段，每吨分别加价290元(约每升0.21元)、370元(约每升0.32元)；升级至第五阶段时，每吨分别加价170元和160元。这意味着随着各地油品质量升级，汽、柴油价格将有所上涨，其中汽油价格每升最多上调约3毛钱。

    国家此前已明确，按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。国家发展改革委的加价标准也是按照炼油企业消化一部分成本、消费者承担一部分成本的原则确定的，企业约承担三成左右成本提升。

    而对于消费者最为关心的问题：油品质量升级了，加油站销售的油品质量能否保证？消费者花了“高价”能不能确保买到“优质”？董秀成表示，我国对成品油质量的监管比较分散，生产环节由质监部门负责，准入由商务部门负责，而流通环节则由工商部门负责，而且监管成本很高。

    业内人士呼吁，保障消费者优价换优质，需要各地区、各有关部门加强油品生产、批发、零售环节质量监督力度，严格市场准入管理和产品质量监督检查，严厉打击质量违法行为。