长城要做轿车、江淮轿车项目获得国家批复并计划明年上市、福田汽车早就宣布了其“十一五”规划中有发展乘用车的决心……不少业内、业外的企业和资本已经投向了乘用车这个竞争激烈的市场，与此同时，政府部门一再对此喊“热”，一再表示要“控制”，造轿车的冲动能被控制住吗？

　　“产能过剩”与投资热度

　　“产能过剩”并不是今年才第一次被提出的话题，但在国家相关政策出台后，近几个月它又一次成为了热点。

　　3月12日，国务院下发《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(以下简称《通知》)，汽车行业被列为亟须调整的11个产能过剩行业之一，将收紧对其的批地和信贷。并提出，将对新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目进行控制。一时间，关于汽车是否产能过剩、产能过剩到底弊大还是利大的讨论进行得如火如荼。“其中，大家更关心的是乘用车，尤其是轿车的‘产能过剩’，因为轿车是消费品。”一位业界专家对记者表示。

　　与这种热闹场面并行的是，一些过去没有轿车生产经验或根本没有汽车生产经验的企业造轿车的声音依然不绝于耳。这些企业往往早已开始准备。

　　比如，一度“撤退”的波导近日再次传出进军轿车的消息，再比如本文开头提到的，生产SUV的企业长城明确宣布要造轿车，而江淮的首款轿车明年就将上市、力帆苦苦求索后也终于“扬帆”。除了这些知名的企业外，还有一些“先富起来”的地方民营资本也跃跃欲试造乘用车。一位业内颇有名气的专家曾无奈地对记者表示：“隔几天就会有‘老板’请我去帮忙评估项目是否可上。”

　　“要控制产能过剩”和抑制不住的投资热度，在此时，似乎并行。

　　政策引导产业结构调整

　　中国汽车技术研究中心情报所的一位专家认为，如果说轿车产能过剩，那也只是合资品牌的产能过剩而不是自主品牌的产能过剩。因为目前跨国公司已经基本完成了在中国的产品布局，国家新出台的政策对他们影响不大，真正受影响的是那些对跨类生产企业和等待进入汽车制造行业的企业。

　　“至于一些等待进入轿车制造领域的外行企业，他们面对的壁垒则更高。”专家说。

　　记者注意到，《通知》中特别强调：“所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目，除满足产业政策要求外，还要满足自主品牌、自主开发产品的条件。” “自主品牌、自主开发”既是限制条件也体现了政策引导行业结构调整的意志。

　　不久前，不少媒体报道了关于江淮的轿车项目获得国家发改委批复的消息，“五一”之前，本报向江淮集团董事长左延安求证此事，虽然他并未明确回复，但表示该项目的报批和工程建设工作一直在有条不紊地进行， 对于最终获批很有信心。

　　分析人士指出，就算江淮的轿车项目并未如传闻所说已经获批，但成功的机率也是相当大的。因为“一方面是自主品牌，另一方面，江淮也有足够的自主研发实力”。这或许可以说明，《通知》的精神也并不是要“扼杀”所有“新人”，而是有选择性地引导行业发展，比如自主品牌力帆最终也如愿以偿。

　　而“要控制产能过剩”和抑制不住的投资热度并行的现象，也正是政府与企业或资本间的一场博弈，坚持到最后并能将“准生证”拿下的企业，当是真正“身强力壮”的。

　　市场是最终检验的“手”

　　朝阳产业会“引无数英雄竞折腰”，这是再容易理解不过的现象，恐怕再严格的政策都很难控制住这些热情。虽然政策能起到一定的引导作用，但最终检验谁是真英雄的还是市场。

　　国务院发展研究中心的一份研究报告显示，随着未来20年我国经济的增长和城镇人均收入的提高，预计到2020年我国总的家用轿车保有量将达到7200万辆。拿目前国内的轿车保有量与这一数据相比，可以看出轿车市场的发展空间还是十分巨大的。

　　一方面，有一种观点认为，从这个角度来说，现在并不能算产能过剩，更何况只有参与者多，竞争才能激烈，才能促进技术和管理的进步，才能进一步提高性价比。因此，这部分人不赞成政府设置过严的准入门槛。

　　另一方面，也有人认为，政府有意识地引导，会避免重复投资和社会资源浪费。但就算是那些最终获得批准得以进入轿车市场的企业，也还是面临着市场的考验。“比如从家电业进入轿车的企业，风险相当大，就算是获得‘准生证’，能否生出‘好孩子’也难说。”一位业内专家告诉记者。从这个角度说，政府的引导，甚至设立一定的“门槛”是十分必要的。

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　　江淮造轿车 前路不平坦

　　2004年11月18日，江淮集团秘密举行了轿车基地开工建设仪式。

　　江淮轿车基地位于合肥，年设计产能为30万辆，中档轿车将是其市场切入点。江淮轿车将采用全新品牌，而不沿用目前商用车的JAC品牌。同时，江淮集团董事长左延安表示，江淮轿车将走自主研发之路。江淮汽车公司已经决定在意大利投资100万欧元筹建“JAC—意大利设计中心”。

　　然而，面对即将于2007年面世的江淮轿车，很多业内专家观点纷纭：一种看法是，江淮轿车发展前景看好。安徽省政府也会将奇瑞的成功经验更多地提供给江淮，从而给江淮轿车更多地支持、更多的呵护；一种看法是，江淮轿车的发展面临风险。中国自主品牌轿车的发展未来将是方兴未艾，自主品牌的轿车将会频频面世，再加上先行者奇瑞、吉利等老大哥先声夺人的优势，因此，江淮轿车面临的现实是：一方面要与国内兄弟们竞争，一方面要与合资品牌的中低级轿车厮杀，另一方面还要克服生产技术、营销战略等因素的挑战。

　　北汽福田欲造轿车

　　首款MPV年底将上市

　　北汽福田悄然开始轿车研发，首款乘用车MPV将在今年底上市。

　　北汽福田相关人士最近频频透露，北汽福田会选择适当的时候进入轿车生产领域。据悉，去年北汽福田的轿车已出样车，目前北汽福田营销公司正为轿车销售网络做前期考察，北汽福田第一款乘用车MPV预计在今年年底推出。

　　据了解，按照北汽福田的规划，到2010年北汽福田年产销要达到100万辆，其中20%为乘用车。北汽福田内部人士说，要实现这个目标，北汽福田可能在明年年中推出完全自主开发的轿车。

　　生产基地破土动工

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　　去年，占地1000亩的20万辆轿车生产基地在长城汽车工业园正式破土动工。在动工仪式上，长城汽车公司董事长魏建军宣布，将在该基地陆续投资20亿元。

　　据悉，长城规划将与国外联合开发1.0升~2.0升中小排量的轿车和MPV各两款，两款轿车分别是1.0升和1.6升；两款MPV分别为1.6升和2.0升。另据了解，长城汽车技术研究院正在与欧洲专业设计公司进行联合开发，其中一款排量1.6升的“V11轿车”已具雏形，预计明年将建成投产。

　　魏建军表示，长城要生产轿车的计划在3、4年前就已经制定了，进入轿车领域是长城汽车发展使然。长城汽车不会盲目生产车型，所要投入的车型坚持四方面的原则，一是要符合国家汽车产业政策“发展节能环保安全、超低排放、小排量、新能源、新动力的汽车”。二是“积极开发具有自主知识产权的产品”、“提高汽车产品本地化生产能力”。三是瞄准中国汽车市场中“实用”、“时尚”的需求，抓住准市场空白点。四是全球化的产品，不仅要瞄准国内市场，而且还要瞄准海外市场。

　　本报记者 胡轶坤