日前中印日韩美五国能源部长会议结束后，中国国家发展和改革委员会副主任张国宝接受新华社记者采访时表示，中国现行的成品油价格政策有利于社会经济稳定。媒体报道这条消息时认为，政府高官的这一“表示”，表明中国成品油价格上调暂缓。然而，在国际油价飙升的背景下，一个 “暂缓”的表达，正表明成品油价格管制面对巨大压力，成品油价格形成机制的改革已然渐行渐近。

    成品油价格改革滞后的弊端，越来越凸显，无法忽视。

    导致国内外成品油价格倒挂。价格倒挂是国家财政补贴的结果，否则石油企业经营难以为继。但国家实行能源补贴，等于国家拿钱补贴发达国家和国内富裕阶层。石油企业是境外上市公司，国家财政补贴石油企业油品价格，无异于通过转移支付给国外投资利益集团拱手送财；我国多数炼油厂处于中部地区，而成品油消耗最多的是东部发达地区，价格倒挂的结果是欠发达地区补贴发达地区；有钱人生活相对奢侈，消耗的能源相对较多，国家补贴石油事实上就是补贴富人的奢侈生活。

    国家财政补贴负担将越来越重。油价实行政府管制，难免给油企亏损有理的口实，没有竭力消化进口原油成本增加的动力，却千方百计以“政策性亏损”相要挟，迫使政府给予补贴。据披露，国家对于油价的隐性补贴在2007年超过2200亿元，竟占了当年GDP的0.9%。问题在于，国际原油价格继续走高的可能性大于回落的可能性，而国内通胀压力一时又难以减下来，国内成品油价格管制必将持续，补贴因此将成为一种常态。但国家财政长期进行补贴不但难以为继，也与财政改革的公共取向、我国经济体制改革的市场化取向很不合拍。

    必然扭曲市场导致成品油外流。一份最新研究报告称，目前中国成品油价格低于国际油价50%以上。在通胀短期内很难消除的情况下，长时间的成品油价格管制形成的国内外价格倒挂，必然助长黑市现象，促使一些企业减少国内市场供应，违规出口油品，加剧国内市场紧张，并反过来推动国内油价上涨。这就是为什么国内油品市场供应屡屡断粮，而石油企业出口却屡禁不止的原因。

    低油价政策必致能源低效使用。有数据显示，中国现在是世界上油价最低的国家之一，只相当于美国的61%，日本的41%，英国的28%。低油价政策，带来的是能源的低效利用。一个典型例证是，车市增长整体放缓，国内汽车市场上以“油老虎”著称的越野车却一枝独秀，今年前4个月的销量比去年同期猛增40%以上，远远高于同期乘用车的增长幅度。与此同时，豪华越野车、大排量豪华轿车、跑车的进口量也大幅增长，中国的高油耗、大排量车市场呈现一派“畸形繁荣”的景象。这再清楚不过地表明，低油价政策与节能减排的目标追求是相悖的。

    诚然，油价上调暂缓、石油定价机制改革暂时停步，是特殊时期下规避通货膨胀风险、稳定社会经济大局不得不取之策，但无可置疑的是，油价不放开是暂时的，解禁却是必然的。成品油价格形成机制的改革，已然渐行渐近。如何审时度势，把握好建立透明合理的石油定价机制的最佳时机，考验中国政府的智慧；而油价必将随定价机制改革推进而上涨的大势下，众多有车族是不是也应有长远的思虑？